承德打造乡村振兴优势特色产业

今年，承德把优势特色产业示范带建设作为各县市“一把手”工程，加大政策资金向5条产业示范带倾斜力度，全年将实施重点项目80个，总投资45.3亿元，力争每个产业示范带引进落地1至2个投资亿元以上项目

打开微信小程序，樱桃棚里的情况一目了然。手机成了“新农具”，这让双滦区大贵口村种植户张明明不仅轻快了许多，更体验到了满满的科技感。“大棚里安装了摄像头和传感器，温度湿度一出现异常，手机就能收到报警信息，在家就能调节，再也不用一次次往大棚里跑了。”张明明说。

不久前，承德市首个数字乡村项目在大贵口村投用。“从科学管理和便民服务入手，建设完成了集党建引领、便民服务、乡村治理、产业振兴、科技引导等多种功能于一体的数字可视化平台以及乡村治理小程序。”双滦区农业农村局副局长邱艳丽表示，未来还将拓展智慧农业、智慧旅游、电子商务等模块，不断提升村民的幸福感。

数字赋能高质量发展，大贵口村生产生活的新变化是承德扎实推进乡村全面振兴的生动缩影。初夏，行走在燕山深处，处处洋溢着欣欣向荣、朝气蓬勃的气息，一批批乡村优势特色产业发展壮大，一幅产业兴、农村美、农民富的乡村振兴崭新画卷正徐徐展开。

建设优势特色产业示范带

乡村要振兴，产业必先行。“一号风景大道”休闲农业示范带、京沈高铁“平泉香菇”产业示范带、“塞罕坝”高寒地区马铃薯产业示范带、滦河潮河流域道地中药材产业示范带、金山岭长城沿线优质果品产业示范带——串珠成链、连线成片，承德打造的5条优势特色产业示范带带动了45万户、150万农民稳定增收。

“5条产业示范带是责任带、民心带、调整带，更是承德农业高质量发展的展示带。”承德市委书记柴宝良满怀信心地说，到2023年，5条产业示范带将实现产值191.5亿元，农产品加工业总产值54.7亿元，区域内年接待游客超1000万人次。

为抓好这5条产业示范带建设，承德出台了《乡村振兴优势特色产业示范带推进方案（2021-2023）》，市农业农村局制定了工作推进方案，明确了目标任务、时间节点、责任单位。

今年，承德把优势特色产业示范带建设作为各县市“一把手”工程，压实“五个一”工作推进机制，加大政策资金向5条产业示范带倾斜力度，集中精力推动重点园区、龙头企业、重点项目建设，培树农业高质量发展示范标杆，全年将实施重点项目80个，总投资45.3亿元，力争每个产业示范带引进落地1至2个投资亿元以上项目。

开展现代农业园区、美丽乡村片区、乡村生态功能区建设，推进产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村创建，加快建设空间优化布局美、生态宜居环境美、业旺民富生活美、文明和谐风尚美的乡村振兴示范样板，2022年，重点抓好双滦区大贵口、隆化七家—茅荆坝两个省级乡村振兴示范区创建，全市省级乡村振兴示范区达到6个，支持双滦区大贵口乡村振兴示范区打造全省领先、全国具有影响力的示范区。

按照城郊融合、集聚提升、特色保护、保留改善和搬迁撤并等5种村庄类别，明确建设路径，分类实施，打造美丽村庄，2022年连线成片建设136个宜居宜业宜游美丽乡村。

全力兜住防返贫底线

因患肝癌丧失劳动能力、两个孩子上学，今年1月份，丰宁满族自治县天桥镇辽东村农民高岗经预警排查被认定为防贫监测对象。

县乡村振兴局通过“承德市智慧防贫系统”将该户信息推送后，县人社局、医保局、民政局3部门在两日内启动会商机制，县人社局为高岗的妻子安排了公益岗，县医保局落实医疗救助政策，县民政局落实低保兜底政策，及时消除了致贫风险，让高岗一家重燃生活希望。

“‘智慧防贫系统’共开发8项功能，设置5级账号，搭建‘一码申报、三方预警、四级联动、多方协同、八步防贫’的管理平台，全过程线上办公，实现防贫工作信息化、精准化、规范化管理。”承德市乡村振兴局局长刘海丽介绍，全市纳入防贫监测对象1.2万户、2.98万名，未发生一例返贫致贫问题。

今年，承德将推进“百村示范、千户带动”工程、“盛世100”生态民宿项目，完善联农带农机制，提升产业带动能力。强化科技支撑，健全农业科技服务体系，发挥好科技特派员、产业指导员等作用，提升产业科技含量和产品附加值。抓好易地搬迁后续扶持，加强产业就业扶持，完善配套设施和服务，促进搬迁群众社会融入。提升基础设施和公共服务水平，加强脱贫地区基础设施、农业生产及小型公益配套设施建设，推进农村人居环境整治，优化公共服务资源配置。

就业一人，致富一家。该市加大稳岗就业工作力度，“热河嫂”“承德礼仪服务”“山庄机电工”……全市目前共培育劳务品牌14个，带动脱贫人口就业3.08万人。

“开展劳务品牌促就业活动，每个县、市都要培育一个劳务品牌，继续扩大有组织劳务输出规模。”承德市就业服务局局长周宏志说，今年还要探索建立“政、校、企”合作机制，共同开展“承德3D打印”“山庄无人机飞手”等高新技术工种劳务品牌建设，抢占市场空白，帮助脱贫人口掌握新技能。

承德把防返贫作为头等大事，健全完善动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。脱贫户2021年人均纯收入11293.56元，同比增长12.71%，高于全市农民人均可支配收入增速。