承德加快建设国际生态旅游城市

构建“一核三带八大组团”空间格局

承德加快建设国际生态旅游城市

想体验江南文化，有兴隆县的青松岭塞外江南水镇，江南街巷、院落、桥梁等元素随处可见；想了解马背生活，有丰宁的中国马镇，以马为梦，驰骋草原；想休闲康养，有隆化县的温泉小镇住一住“温泉民宿”，享受一段惬意生活；在美丽乡村来一场露营，看云卷云舒变幻莫测、赏草原奇峰姿态万千……如今，在承德，就能实现这些梦想——仅用几天的时间，“走遍”南北，“穿越”古今。

今年以来，承德市加快建设国家全域旅游示范区和国际生态旅游城市，以打造人人“心向往之、一见倾承”的旅游胜地为目标，以“怎么发展、旅游对象是谁、能够吸引谁来、靠什么吸引人、住什么地方、看什么东西、体验什么生活”的新命题当作催人奋进的号角，全力推动旅游业高质量发展，全力打造京津冀周边最美的旅游胜地。

依托资源禀赋，积极打造文旅融合“承德场景”

拥有良好生态、优美环境的承德，旅游业是当之无愧的第一主导产业。实现旅游产业高质量发展，承德底气十足，这源于承德得天独厚的资源禀赋。

这里是京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区，是国家首批历史文化名城、中国优秀旅游城市，在万顷草原、林海碧波的美丽画卷中，生态是点睛之笔。

这里是连接京津冀蒙辽的重要纽带，与北京、天津唇齿相依，与唐山市、秦皇岛市互为邻里。承德城市中心区更拥有“3分钟上高速、15分钟赶高铁、30分钟到机场、50分钟至北京、2小时达港口”的地缘优势。

这里有5000年红山文化、3000年山戎文化、1000年契丹文化、300年山庄文化，4253处文物遗存、33万件可移动文物，是最为靓丽的名片……承德坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。

变文化资源优势为旅游产业强势，承德旅游产业发展的底气更源于承德市委、市政府的大力扶持。

今年7月24日，《承德市旅游业高质量发展推进工作方案》正式印发，提出要准确把握“三区两城”定位（京津冀水源涵养功能区、国家生态文明建设先行区、国家可持续发展议程创新示范区，国家历史文化名城、国际生态旅游城市），以推进高质量发展的“生态强市、魅力承德”建设为目标，以推动精准旅游为主题，以改革创新为动力，实施“旅游+”战略，推动资源优势向产业优势、经济优势转变。

“我们将坚持市场化思维，探索旅游资源所有权、管理权、经营权‘三权分置’，整合旅游要素，统筹资金资源，集中力量打造国家级、省级旅游度假区，形成京津知名的特色旅游目的地。坚持融合式发展，强力推进‘旅游+’战略，促进旅游与文化、康养、体育、生态、农业、科技、工业等产业深度耦合，实现‘一业兴带百业旺’，引领全市旅游产业迈出新步伐。”承德市旅游和文化广电局局长唐秋华说。

强化产业引领，笃行不怠打造“旅游强市”

“如今，坝上的旅游业态不再单一，从过去单纯的赏景、骑马到深度体验游，依托‘一号风景大道’‘京北第一天路’等旅游路连点成线。”丰宁满族自治县副县长徐艳萍表示，今年1-10月份丰宁累计接待游客130万人次，同比增加225%，旅游收入8亿元。

丰宁旅游业的发展只是承德的一个缩影。产业蓬勃向上是承德发展文化旅游实现绿色高质量发展的基石。

打造“旅游强市”，承德笃行不怠。承德现有55家A级旅游景区，它们星罗棋布、遍布城乡。2022年5月，《承德市旅游业高质量发展规划》（以下简称《规划》）印发实施。根据《规划》，承德全力构建“一核三带八大组团”空间格局。

——一核，即推动承德市由旅游集散地向城市休闲旅游目的地转变，打造集旅游集散、文化体验、休闲度假、康养养生等于一体的旅游产业集聚核；

——三带，即环京津长城文化旅居康养度假带、皇家御道历史文化旅游带、坝上草原森林生态康养旅游带；

——八大组团，即围场塞罕坝—御道口森林草原康养组团、丰宁—大滩镇草原生态康养组团、滦平—金山岭冰雪文化休闲度假组团、兴隆山—鹰手营子山水乡村微度假组团、隆化红色—温泉康养度假组团、宽城喜峰口—蟠龙湖生态休闲度假组团、平泉生态民俗文化休闲度假组团、承德县生态休闲度假组团。

鼎盛文旅小镇就是承德千方百计落实《规划》，打造文旅融合新样板，提振发展信心的一个最好的范例。假日里，小镇的中心《鼎盛王朝·康熙大典》实景演出现场座无虚席。梅园、书画院、艺术馆、鼎盛元宝街、哈雷摩托俱乐部、冬季皇家灯会等，吸引众多游客慕名前来“打卡”。鼎盛文化产业园成功创建国家第一批夜间文旅消费集聚区、国家4A级旅游景区。

《鼎盛王朝·康熙大典》与《梦入避暑山庄》《君临热河》《承德剧场·演艺之夜》等四台演艺盛宴，一起将承德的历史文化，通过艺术的形式，传播出去，吸引游客，点燃了承德夜经济。如今，到承德旅游不再仅限于观景赏景，更让游客能融入、体验、享受，这些都成为承德旅游新的闪光点。

经过不懈努力，承德载誉满满。双桥区金龙皇家购物街成功创建国家级旅游休闲街区，围场满族蒙古族自治县雁鸣湖自驾车度假营地获评国家4C级自驾车旅居车营地，“承德好礼”获评2021年中国旅游产业影响力案例，兴隆县成功创建省级全域旅游示范区，鼎盛元宝街成功创建省级旅游消费街区，马镇景区、七彩森林景区成功创建省级旅游度假区，滦平山戎博物馆数字场馆新体验入选省级2022年智慧文旅创新案例。

服务提质提效，让每一位游客满意而归

“心向往之、一见倾承”，这是承德全力构建的文化旅游形象品牌。

“品牌的背后一定要有最优质的服务来支撑。”唐秋华表示，围绕“精准客源、精准营销、精准产品”，助推全市文旅消费市场提质提效、焕发生机，不断构筑承德文旅形象品牌体系。

——推出了避暑休闲、锦绣长城、森林草原、燕山山水、温泉康养、红色经典、激情冰雪等承德市十大精品旅游线路、十大研学旅游线路和十大乡村旅游线路。2021年“艰苦奋斗路·绿色塞罕坝”红色旅游路线入选“建党百年红色旅游百条精品线路”。

——整合市内景区景点、星级饭店、乡村民宿等优质文旅企业，推出49项文旅消费优惠政策，发放惠民卡（券）19.28万张，带动消费1.47亿元。先后组织20余家景区、民宿企业与150家次旅行社开展对接洽谈会，搭建景区景点与旅行社的合作桥梁，实现互惠共赢。

——“乘着高铁游承德”活动，聚焦周边客源市场，增添旺季市场活力。通过专题文化旅游宣传推介活动，获得与会244家文旅企业关注。开展“在抖音遇见承德活动”，话题浏览量达12.5亿次，让更多人了解承德故事。

今年以来，承德将发展“乡村振兴民宿经济”列入党代会和市政府工作报告，科学编制《承德市乡村民宿专项发展规划》，实施“盛世100”项目，建设“一号风景大道”、环京津聚居区等十大民宿片区。筹集1.5亿元资金用于民宿道路交通建设和周边环境改造提升，交通通达性进一步保障，民宿周边面貌焕然一新。走在承德的乡村山野，叁时壹宿、梨花公社、方圆居、阿那亚等精品民宿，独具承德乡村特色、诠释乡村新风貌，成为助力乡村振兴的新地标。

抬头望山，低头看水，让乡愁不再遥远，让游人惊喜不断。承德将以更加崭新的面貌，更加昂扬的姿态，热情地迎接来自五湖四海的游客，全力以赴为推动文化和旅游高质量发展努力奋斗，为加快建设经济强省、美丽河北贡献更大的力量。